推进全民普法 夯实法治根基

——山南市持续提升公民法律意识和法治素养

今年以来，山南市各级各部门紧紧围绕中心工作，积极响应“谁执法谁普法”普法责任制要求，扎实开展法治宣传活动，全市公民法律意识和法治素养持续提升，“八五”普法规划全面有效实施，为山南市经济社会发展营造了良好的法治环境，为推进法治山南建设奠定了坚实基础。

坚持上下一体

凝聚普法合力

市级层面统筹抓总，全面部署普法依法治理工作。山南市成立了守法普法协调小组，每年定期组织召开联席会议和述职评议会；山南市普法办全面推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，在机构改革完成第一时间制定了山南市61家单位2024年“谁执法谁普法”普法责任清单，确保立法、司法、执法和管理过程中同步开展普法宣传工作。

各县（区、市）因地制宜，扎实推进“八五”普法有效实施。错那市紧紧围绕“四个聚焦 四个提升”助力边境全民守法；曲松县推出“一月一主题”普法活动，截至目前推出9个主题，宣传活动90场次，受教育5900余人次；桑日县形成具有本地特色、符合本县实际的“法律进企业”普法工作体系；洛扎县结合所辖色乡实际，结合当地老百姓法治需求，在色乡建设了村级法治文化街；措美县结合“青年夜校”活动，举办“民法典夜校”，邀请专业律师为青年党员干部开展民法典学习辅导活动6场次。

部门联动形成合力，有效落实“谁执法谁普法”普法责任制。充分发挥各司法机关、执法部门、法律服务机构的作用，形成专业普法工作合力，提高执法效果和普法影响力。调动社会各方面的积极性，鼓励和支持机关、单位、学校、媒体、社会组织以及广大民众广泛参与普法工作，形成全社会共同关注、支持和参与普法的良好氛围。

整合基层法律资源，推动基层普法提质增效。实施“法律明白人”培养工程，确保每个村（社区）有3名“法律明白人”参与基层普法工作。目前山南市共培养1722名乡村“法律明白人”。

聚焦重点群体

深化普法教育

抓住领导干部这个“关键少数”，以“法律进机关（单位）”为载体，全面推行领导干部“线上+线下”学法模式，让普法守法成为每一名领导干部的自觉行动和必备素质。今年以来，山南市各级各部门均开展系统内学法普法活动，山南市普法办针对县处级领导干部发放应知应会口袋书1300余份。

以“法律进寺庙”为载体，对广大僧尼开展了“专题法治讲座”“法律知识测试”和“法律服务进寺庙”等活动。教育引导广大寺庙僧尼牢固树立“三个意识”，依法开展宗教活动。今年以来共开展普法活动375场次、发放宣传资料1.2万余份、受教育人数达3600余人次。

以“法律进学校”为载体，邀请普法宣讲团和法治副校长等专业队伍开展法治主题班会、开学法治第一课等活动。同时，利用“青少年法治教育基地”、“青少年模拟法庭”、“未央”未成年人保护工作室、未成年人“一站式”办案救助中心和青少年心理抚慰室等法治文化阵地，开展普法相关活动。今年以来，开展普法活动477场次、发放宣传资料1.6万余份、受教育人数达2万余人次。

以“法律进乡村（社区）”“三下乡”等活动为载体，充分发挥村“两委”、“驻村工作队”、村居法律顾问、乡村“法律明白人”等队伍作用，教育引导广大农牧民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。今年以来，开展普法活动710场次、发放宣传资料12万余份、受教育人数达17万余人次。

瞄准特殊个体

实施精准普法

抓好外来人员普法。聚焦外来人员流动性强、居住分散、不易管理的特点，开展有针对性、全覆盖的法治宣传教育，引导外来人员不断增强学法用法的自觉性和依法维护自身合法权益的能力，为维护社会治安稳定夯实基础。

抓好低文化程度人员普法。依托“法律进乡村（社区）”活动，通过日常走访、网格巡查、入户宣讲等方式，及时做好辖区低文化程度人群普法宣传，教育引导他们养成尊法守法的规矩意识和行动自觉。

抓好重点人员普法。聚焦社区矫正对象等特殊个体特征，依托村“两委”、驻村工作队、乡村“法律明白人”、司法助理员等基层力量，结合走访、帮教活动开展以案释法、警示教育等有针对性的法律法规宣传教育活动，使其深刻认识到违法犯罪的后果，增强法治观念和自我约束能力。

抓好行政执法人员普法。通过“线上+线下”双向发力，对山南市4000余名（包含税务、公安执法人员）行政执法人员开展普法教育，以进一步提升执法人员的法治素养，规范执法行为。

抓好边境群众普法。围绕乡村振兴等工作，大力开展“法润边疆”“宪法边境行”“法治宣传固边防”等主题活动417场次，受教育群众达2.7万余人次，指派法律援助案件45件，代写法律文书389份，受理公证业务106件，提供法律咨询872人次，切实推动强边固边法治化进程。

创新平台载体

提升普法效果

打造新媒体普法平台。各执法部门充分利用微信公众号、抖音等新媒体平台，发布法律知识、案例解读、执法动态等内容，扩大普法覆盖面。制作普法短视频、动漫等，以生动形象的方式传播法律知识，提高普法趣味性和吸引力。3个普法工作案例荣获第二届法治时代创新论坛“2024年普法与依法治理工作（综合）创新案例”荣誉称号。

建设法治文化阵地。在公园、广场、社区等场所建设法治文化长廊、法治主题公园、法治文化街区等阵地，将法治元素融入到群众日常生活中。据统计，今年山南市县两级司法行政机关新增村级户外LED普法融屏96处。

开展法治文艺演出活动。山南市普法办邀请专业文艺曲艺社深入边境县（市）开展“送法进边境 普法润民心”主题文艺演出活动，直接受教育人数达3000人次。措美县、桑日县普法办根据群众法治需求，分别开展“法治文艺进牧区”“法治文艺进虫草采挖点”等法治文艺活动。

在民法典宣传月期间，山南市普法办组织普法成员单位在市级普法责任田场所开展“山南市普法夜市一条街”活动。该活动得到中央驻藏媒体和区内主流媒体等多家媒体平台宣传报道。