自“八五”普法规划实施以来,全市各县(区、市)普法办紧扣法治建设主线,创新开展多层次、多维度的普法实践,构建了特色鲜明的法治实践矩阵,为充分展示县域普法工作成效,推广典型经验,市普法办即日起通过“山南普法”微信公众号开设专栏,集中展示各县(区、市)在普法责任制落实、法治文化培育、基层依法治理等领域的创新举措和突出成果。本次展示旨在搭建交流互鉴平台,以新媒体传播优势扩大普法辐射效应,进一步激发基层普法活力,推动全市法治宣传教育工作提质增效,为深化法治社会建设营造浓厚氛围。
点亮法治之光 照亮基层之路
“八五”普法工作启动实施以来,加查县始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、党的二十大精神及二十届二中三中全会精神深入落实区党委、市委、县委各项部署要求,将习近平法治思想的学习宣传贯彻落实到实处。结合本地实际,加查县全力推进法治宣传工作,以提升全民法治素养为目标,不断创新工作方式方法,推出特色法治宣传内容,让尊法学法守法用法成为社会新风尚,为全县经济社会高质量发展注入强大法治动力,让法治之光照亮基层每一个角落。
普法背景
加查县以农业为主,农牧民人口占比较大,部分群众法治意识薄弱,且普法资源分布不均衡。面对这些现实际情况,加查县司法局主动出击,积极作为,以护航全县经济社会高质量发展、维护社会和谐稳定、保障群众合法权益为核心目标,将普法工作深度融入依法治县全过程,构建起“党委领导、政府实施、部门联动、社会参与、人人共享”的坚实普法工作格局,全力推动“八五”普法工作在基层落地生根、开花结果。
一、健全普法宣传机制,赋能普法高效发展
县委、县政府高度重视依法治县和法治政府建设工作,将依法治县和法治政府建设与中心工作同部署同落实同检查,全方位推动“八五”普法工作高位开展。
(一)强化组织领导,筑牢坚实保障基础。成立了县委常委、宣传部部长任组长加查县“八五”普法依法治理工作领导小组,领导小组办公室设在县司法局普法办;科学制定《加查县“八五”普法五年规划工作实施方案》,形成了县委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育体制和机制。
(二)落实普法责任,提升全民法治素养。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,细化普法内容、措施标准和责任,建立完善普法责任清单、年度任务清单,全面推行年度“谁执法谁普法”责任单位履职报告评议活动,促进各普法责任主体履行普法职责,压实各责任单位普法责任;推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”,推动各社会团体、企业事业单位及其他组织加强本系统、本行业、本单位人员学法用法,加大对管理服务对象普法力度。
(三)落实公益普法,培育全民法治精神。坚持“线上”与“线下”普法相结合,整合加查融媒、网信加查、加查公安、加查县人民法院、加查县政法委、加查县检察院等县级单位媒体资源,在重要版面、重要频道、重要时段设置普法专栏专题,发布普法宣传讲座及宣传短视频。综合运用“网、端、微、屏”新媒体资源和平台,推动法治融媒体建设,各普法责任部门积极发挥职能作用,利用国家宪法日、国家安全教育日、知识产权宣传周等重要时间节点,针对社会热点和典型案例及时开展权威准确的法律解读。将法治宣传纳入融媒体广告内容,充分利用“村村通”、户外电子显示屏、普法宣传LED屏、服务窗口触摸屏等载体推送法治宣传内容,让群众随时随地获取专业的法律知识,实现了普法服务从“线下”到“指尖”的转变,使普法宣传更接地气、更通俗易懂,在全县范围内掀起了尊法、学法、守法、用法的活动热潮,让治宣传深入基层、群众、生活、人心。2021年以来,各类公众号推送各类普法宣传简报信息900余条,各类LED显示屏播放普法宣传标语8000余条。
二、分层开展法治宣传、提升全民法治素养
加查县以习近平法治思想为指导,以“法律九进”为载体,以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国爱国主义教育法》等法律法规为内容,把法治教育纳入干部、国民、社会教育体系,有计划分步骤实施公民法治素养提升行动,培育与经济社会发展相适应的法治社会。
(一)干部职工法治素养不断提升。各级党委(党组)严格落实理论学习中心组学法、领导干部任前考法、县委、政府、乡镇及县(中、市)直“一把手”年度述法、重大决策专题学法等制度,不断提高各级领导干部运用法治思维、法治方式、深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。严格落实执法单位工作人员培训机制,分类分众开展法律培训;严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,加强行政执法人员特别是基层、未成年人保护法相关行政执法人员法治培训,让尊法学法守法用法成为执法人员的行动自觉和必备素质。2021年以来,各级党委(党组)开展理论中心组学法1100余场次,参与党员干部9000余人次;开展干部职工普法宣传活动700余场次,受教育人数26000余人次。
(二)青少年法治意识不断增强。严格落实法治副校长职能作用,以“法律进学校”为抓手,围绕“远离毒品、交通安全、预防电信诈骗、预防校园欺凌”等主题,通过举办法治讲座,组织开展“开学法治第一课”和“假期法治第一课”、学校思政课等学习,结合青少年的认知特点,运用生动有趣的案例和互动性强的教学方法,有针对性地开展青少年法治实践教学,以实践式、体验式、参与式为教学方式,推动学校、社会、家庭多元参与的青少年法治教育,形成校内校外、课内课外、网上网下相结合的法治教育合力。2021年以来,开展各类“青少年”普法宣传教育实践活动248场次,受教育人数25800余人次。
(三)企业职工法治践行力成效明显。顺应深化“放管服”改革、优化营商环境等新形势,指导企业建立内部信用管理制度、学法用法制度,定期组织企业经营管理人员开展法治讲座等形式的法律知识培训,提高企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法用工、依法办事的意识和能力。加大对直播带货、农村电商等新经济企业经营管理人员的法治教育力度;深化“法律进企业”活动,重点宣讲《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法律援助法》《信访工作条例》等促进企业健康发展、保护企业合法权益的法律法规和政策,为企业提供精准的法律服务,引导企业依法经营、依法管理,增强企业及员工的法治意识,帮助企业化解矛盾纠纷、解决法律问题。2021年以来,开展法律进企业宣传活动130余场次,受众达4800余人次。
(四)农牧民群众法治观念逐步“扎根”。围绕乡村振兴战略总目标,不断完善以乡镇为主导、村(社区)为主责的基层法治宣传教育工作机制,深化“法律进农村”“法律进社区”活动,组织县法律援助中心律师深入乡村,以身边真实案例为切入点,用藏汉双语进行深入浅出地讲解与群众生产生活密切相关的法律法规,提高他们运用法律武器维护自身合法权益的能力。2021年以来,开展普法宣传“进村(居)”活动1200余场次,受教育人数12万余人次;培养乡村“法律明白人”222人、寺庙“法律明白人”16人,开展“法律明白人”培训88次,“法律明白人”参与开展法律宣传活动24场次,受教育人数9130人次;深入开展“法律进寺庙”活动,加强对宗教界人士和信教群众的法治教育,深入开展党的政策和法律法规宣传教育进宗教活动场所活动。2021年以来,开展普法宣传“进寺庙”活动190余场次,受教育人数达2800余人次;根据妇女儿童、残疾人、老年人、农民工等群体特点,开展有针对性的法治宣传教育活动,提高其依法维护权益的意识和能力。加强社区矫正对象的法治宣传教育,使其更好更快融入社会,努力为社会培养守法公民。
三、强化多方协调配合,聚焦形成普法合力
一是政法系统联动普法有力推动。县司法局积极协调县委政法委、县法院、县检察院、县公安局等部门,建立健全政法系统联动普法机制,以“4·15”全民国家安全教育日、三月综治宣传月、6月综治宣传周、9月综治宣传日、“12·4”宪法宣传日(宪法宣传周)等时间节点为载体,深入机关、乡村(社区)、学校、企业、寺庙等场所,组织开展法治宣传宣讲活动,整合各方资源,形成强大普法合力。活动中,各部门充分发挥各自领域优势,结合实际工作中的典型案例,公安干警为学生们讲解防范违法犯罪的知识;法官通过剖析典型案件,向农牧民群众、寺庙僧尼普及法律适用原则;检察官围绕未成年人保护、公益诉讼等领域进行宣传,普法的专业性和权威性得到有效提升。2021年以来,县级普法宣讲团(“三官一律”)开展普法宣传20余场次,覆盖群众1900余人次。
二是区域协作普法不断深化。县司法局积极与市局及兄弟县司法局开展交流合作,借助市局和其他县(区)司法局的资源优势,不断推动本县普法工作扬长避短、创新发展;聘请湖南(人和)律师事务所3名律师作为政府法律顾问,轮流在县法律援助中心开展值班坐班,切实解决了县辖区各族群众的法律需求和诉求,并不定期深入村(社区)、企业、机关、学校等场所开展普法讲座,拓宽了普法工作的思路,丰富了普法工作的资源,有效提升县辖区公民的法治水平和法治意识。2021年以来,为政府提供法律服务咨询200余次,电话(微信)咨询200余次,合同审查150余份,法治讲座61场次,诉讼案件34起;接待群众法律咨询1500余人次,代写各类法律文书407份,调解或自行和解案件310余件,见证认罪认罚案件65起,接受法律援助案件311件,挽回经济损失约2708余万元。
三是法治阵地建设持续健全。以传播法治文化、弘扬法治精神、深化普法教育为导向。2023年,投入38余万元,在加查镇政府大院、镇域周边及镇小学区域,精心打造“法治长廊”,构建法治文化宣传前沿阵地;2024年,为延伸普法触角,投入12万余元建成安绕镇嘎麦村法治阵地,让群众在家门口便捷获取法治知识,填补乡村普法短板;同年再投入8万余元打造加查县法治长廊,以图文展板、互动普法阵地营造沉浸式普法空间,让群众在散步休憩间接受宣传、教育、咨询一体化普法,推动法治宣传从“被动接受”向“主动探索”转变;2025年,加查县深化法治阵地建设,投入7.9万余元修建法治文化广场,将法治主题、法治名言等元素融入群众休闲场景,让法治理念以更亲和自然的方式融入日常生活,实现“法治浸润生活、生活滋养法治”的良性互动,筑牢全民普法的实体阵地根基。
四是特色普法活动打造纵深推进。结合本县工作实际,充分发挥文旅局、教育局、市场监督管理局、林业和草原局等部门优势,利用以上部门工作便利,联合开展丰富多彩的多领域主题普法活动;例如通过县文旅局主办的达布文化旅游节,利用人流量大、人员密集等优势,在活动现场设置法律咨询、法律援助等项目,向活动现场人员开展法律咨询、宣传等活动,结合法治典型案例与群众进行“零距离”沟通交流并给予解答,把法治宣传教育融入到群众日常生活中,让群众感受法律“接地气”,极大提升了普法宣传效果,为法治宣传工作营造了良好的工作氛围。
“八五”普法征程中,加查县以思想为舵、创新为帆,锚定“全民普法、全域守法”目标,构建起“机制健全、分层推进、多方协同、阵地坚实、特色鲜明”的普法工作体系。从机关到校园,从企业到乡村,从线上阵地到线下场景,法治阳光照亮基层每寸土地。未来,加查县将持续深耕普法实践,让法治基因融入发展血脉,以法治“软实力”护航经济社会“硬发展”,书写全民尊法守法的生动答卷,让法治之光在基层大地愈发璀璨明亮。
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